Концептуальная записка

Девятый Международный форум по энергетике для устойчивого развития
12 - 15 ноября 2018 года,
Киев, Украина
Концептуальная записка
ЭНЕРГЕТИКА ДЛЯ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ

Полная версия концептуальной записки и проекта итогового документа Девятого Международного форума по энергетике для устойчивого развития представлена здесь.

Нет общего согласованного определения для понятия "энергетика для устойчивого развития" или путей как этого можно достичь. Поскольку обстоятельства по выполнению поставленных задач в каждой нации существенно различаются, страны выбирают различные пути для достижения взятыми ими обязательств, в том числе в рамках Повестки дня к 2030 году и Парижской Климатической Соглашения. Недавний анализ свидетельствует о том, что гораздо больше усилий необходимо для достижения поставленных целей, включая смелые политические решения, значительное финансирование и готовность к использованию технологических решений широкого спектра. Выполнение и достижение целей странами будет зависеть от их национальных особенностей. Их выбор будет сделан в более широком контексте их экономики в целом и, как можно ожидать, будет экономически и социально рациональный, направленный на улучшение качества жизни, а не только на доступ к современной и чистой энергии.

Девятый Международный форум по энергетике для устойчивого развития (далее девятый форум) - это возможность поразмышлять о последствиях ускорения и переориентации изменений. Технология инновации и декарбонизация требуют сопутствующих социальных модернизаций, потому девятый форум будет определять меры, направленные на закрытие разрывов между действиями и амбициями. Особое внимание будет уделено устойчивости энергетической инфраструктуры и связей в контексте круговой экономики для улучшения ресурсоэффективности. Форум сосредоточится на разрушительных движущих силах, и как их можно выгодно использовать для формирования энергии для устойчивого развития. Мероприятие объединит все варианты технологии с региональным сотрудничеством, инвестиционными и финансовыми аспектами.

Намерение форума заключается в том, чтобы согласовать сбалансированный набор вариантов для конкретных и эффективных действий стран как на ближайший срок, так и на более длительный, а также информировать основные политические силы о коллективной мнение относительно энергии для  устойчивого развития. Запад рассмотрит решения, предложенные Министерством энергетики в начале восьмого форума, который состоялся в Астане, Казахстан, 11 июня 2017 года и усилит действие коллективных рекомендаций как дальнейшую веху международного форума.

ФОРУМ

Международный форум энергетики для устойчивого развития является платформой, которая имеет определенный контекст и четко выраженые задачи. Этот девятый форум объединит открытия министерского заседания с пленарными заседаниями, параллельными семинарами и посещение в течение четырех дней. Во время серии семинаров и обсуждений Форум определит, что такое энергия для устойчивого развития и как сотрудничество и согласованные действия могут обеспечить повестку дня к 2030 году.

Невозможно переоценить важность сотрудничества для достижения устойчивости. Партнерство и сотрудничество на всех уровнях имеет важное значение для достижения повестки дня к 2030 году. А сотрудничество между Организацией Объединенных Наций, правительствами, гражданским обществом, финансовыми учреждениями и частным сектором необходимо для использования опыта и ресурсов для решения сложных и взаимосвязанных проблем энергетики для устойчивого развития.

Форум организован совместно правительством Украины и пятью региональными комиссиями Организации Объединенных Наций в партнерстве с Программой развития Организации Объединенных Наций (ПРООН), Институт Организации Объединенных Наций по подготовке кадров и исследований (ЮНИТАР), Окружающая среда ООН, Всемирный банк, Международное энергетическое агентство (МЭА), Международное агентство возобновляемых источников энергии (ИРЕНА), Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ), Глобальный экологический фонд (ГЭФ), Организация Международной конференции по безопасности и сотрудничества в Европе (ОБСЕ), Международной энергетической хартии, Международного энергетического форума (IEF), Копенгагенского центра по энергоэффективности, Международного института прикладного системного анализа (МИПС), Института охраны окружающей среды Фраунгофера и энергетических технологий UMSICHT, Тихоокеанская северо-западная национальная лаборатория (PNNL), Дартмутский колледж и Сеть действий по климату (CAN).

Форум привлечет международных экспертов по энергетике, государственных служащих и представителей бизнес-сообщества, финансового сектора, академических кругов и гражданского общества, чтобы поделиться мыслями о том, как стали энергетические системы могут быть разработаны и внедрены. Форум также будет включать ежегодные сессии Группы экспертов ЕЭК ООН по энергоэффективности и возобновляемой энергии. Среди запланированных семинаров будут такие: региональный семинар "Пути к стабильной энергетики" и четвертая встреча совместной рабочей группы по стандартам энергоэффективности в зданиях.

В 2017 году пять региональных комиссий работали со Всемирным банком и Международным Энергетическим Агентством чтобы оценить мировой прогресс в области устойчивой энергетики. Результат заключался в том, что поддержка сектора энергетики на повестке дня 2030 является риском, через скорость повышения энергоэффективности, внедрения чистых низкоэнергетических решений, а также недостаточного доступа к современным энергетическим услугам. Для улучшения необходимы ускоренные и конкретные меры, энергоэффективность, рационализация использования энергии, оптимизация энергетических ресурсов и внедрение устойчивых энергетических технологий и инфраструктуры. На девятом форуме будет представлено честное и рациональное обсуждение основных проблем, а именно: энергетическая безопасность, зависимость от ископаемого топлива, недостаток информации и недостаточная способность влиять на изменения. Достижения целей Программы к 2030 году потребует полного вовлечения промышленности для преобразования энергии. Важно следить за прогрессом в области энергетики для устойчивого развития таким образом, чтобы отразить сквозные взаимосвязи между целями устойчивого развития, как минимум, должны быть связи между 6, 7, 11, 12, 13, 15 и 171 целями.

Некоторые варианты повышения общей эффективности современной энергетической системы часто включают причины общественного восприятия и эмоции, политику, несоответствия на рынке, или проблемы безопасности и экологии. Настоящая трансформация энергетической системы потребует творческих сдвигов в политике и регулировании, включая обработку энергии как серию услуг, а не как серию товаров. Во многих странах современная политическая, регулирующая и промышленная инфраструктура еще не готова к такой трансформации, также страны еще не готовы решать проблемы, которые возникнут в повестке дня к 2030 году. Современная экономическая инфраструктура не готова принять последствия нового нормального.

На девятом форуме будут обсуждаться новые возможности и проблемы. Форум предлагает деятельность объединенную семинарами по четырем основным направлениям:

1) Изменения в энергетике и декарбонизация
2) Надежные системы и инфраструктура
3) Налаживание связей и доверие инвесторов
4) Актуальные темы и вопросы для обсуждения

1. Изменения в энергетике и декарбонизация

Первое направление девятого форума будет изучать экономически эффективное децилювання энергии. Международное сотрудничество может укрепить национальные действия и тем самым ускорить трансформацию. Связь между энергетикой и другими основными направлениями развития (например, вода, воздух, питание, здоровье, образование и пол) дает возможность для создания межотраслевых перспектив и целостных решений.
Разработка и внедрение чистых технологий и их взаимодействие с существующей инфраструктурой лежат в основе тех вариантов, которые доступны для построения будущей энергетической системы в среднесрочной перспективе, поскольку 80% сегодняшней энергии базируется на основе ископаемых. Например, по состоянию на январь 2018 больше 656 ГВт новой угольной мощности находится в строительстве по всему миру (но согласно приложениям с 2017 по 2040 гг. И т.д., учитывая вывода из эксплуатации, ожидается на уровне около 400 ГВт).

График 1. Глобальные среднегодовые приложения к чистой мощности по типам. Источник: World Energy Outlook 2017, Международное энергетическое агентство


Важно количество людей, чьи национальные доходы и средства к существованию зависят от ископаемого энергетики. Как следствие, переход к использованию зеленой энергии требует быстрого, но тщательного управления. Повышение качества жизни как центральная цель обязывает подключать политические подходы, которые оптимизируются в течение всего 2030 года. Повестка дня будет включать, в частности, декарбонизации и климатические вопросы, доступ к энергии, воду и окружающую среду, и здоровье.

Мировая углеродистая энергия остается в основном стабильным в течение последних двадцати лет с незначительными увеличение в 2017 году.

График 2. Глобальные выбросы CO2, связанные с энергией, 2000-2017. Источник: Состояние глобальной энергетики и CO2, Отчет 2017, Международное энергетическое агентство

Использование возобновляемой энергетики еще не обеспечили необходимой и ожидаемой дегенерации углерода. Недавние исследования показывают отсутствие корреляции между дополнениями энергии из возобновляемых источников энергии и общей чистой углеродистой напряжения энергии. Хотя энергия для устойчивого развития включает в себя больше, чем просто энергию и климат, энергетика является ключевым сектором для достижения климатических целей. Однако действия по сокращению выбросов, связанных с энергетикой, в настоящее время не входит в около половины национальных определений, представленных в Рамочной конвенции ООН по изменению климата. При условии, что они входят, то не обязательно покрывают выбросы из всех источников энергетики и не всегда понятно, что обещания в НИЦ являются последовательными существующей национальной энергетической политикой и планами.

2. Надежные системы и инфраструктура

Это направление будет изучать энергетическую инфраструктуру, постоянство и планирования, и предлагать рассмотреть исследования с разных углов. Адекватная интеграция климатических рисков при планировании климата, инвестиции, требуют изменения от традиционного поведения к комплексному рамочного подхода, который объединяет климатическую информацию, оценку воздействия на климат и принятия решений для инвестирования. Такие сдвиги в парадигме требуют надежной климатической информации с соответствующими инструментами моделирования и поддерживаются выделенными учреждениями, чтобы лучше информировать политику и планирование развития.
Например, недавнее исследование Всемирного банка / ЕЭК ООН «Повышение климатической стабильности инфраструктуры Африки" (ПКСИА) показало, что надлежащая интеграция климатических изменений при планировании инвестиций в инфраструктуру может значительно уменьшить риск, связанный с изменениями климата будущего к физической и экономической эффективности гидроэнергетических и оросительных инвестиций. Для поддержания роста энергетики Африки и ускорения искоренения крайней бедности, инвестиции в инфраструктуру являются основополагающими.

Диагностика инфраструктуры Африки за 2010 год показала, что для инвестирования в будущее десятилетие необходимо будет примерно 93 миллиарда долларов США в год, чтобы Африка смогла заполнить свой инфраструктурный разрыв. Программа развития инфраструктуры в Африке (Приа), принятая в 2012 году главами государств и правительств континента, содержит амбициозный долгосрочный план по закрытию разрыва в инфраструктуре Африки, в том числе благодаря значительному увеличению мощности производства гидроэлектростанций и водохранилища. Значительная часть этих инвестиций будет поддерживать строительство долгоживущей инфраструктуры (например, дамбы, электростанции, оросительные каналы и т.д.), которые могут быть уязвимыми к изменениям климатических моделей, хотя направление и масштабы климатических изменений остаются неопределенными.

Чем глубже является переход к энергии с низким уровнем углерода и зеленой экономики, тем
более конкурентоспособна и стала экономика страны будет в будущем. Например, положительный потенциал заключается в преобразовании крупных промышленных комплексов и модернизации энергетической инфраструктуры комплексно. Есть целый ряд промышленных комплексов по всему миру, где добыча, энергетика, генерация, металлургия, производственные и транспортные средства были интегрированы в плотные, взаимосвязаны предприятия. Эти крупные промышленные комплексы выросли в городах и населенных пунктах с их возможностями трудоустройства, и теперь они уязвимы для воздействия на окружающую среду и социальных проблем, переворотов. Когда страны модернизируют свои горнодобывающие и энергетические отрасли, это в их интересах устойчивого развития. Города и регионы по всему миру являются ключевыми участниками инновационных решений. Когда решение сделанные в партнерстве и разрабатываются прозрачно и открыто, модернизация крупных промышленных комплексов может привести к инновациям, социальных и экологических постоянных национальных стратегий.

Существует также большая проблема во всем мире по реконструкции существующих зданий, особенно многоквартирных жилых домов. Плохое обслуживание этих домов в городах привело к плохой энерго производительности, а также привела к социальной нагрузки, старение жилого фонда, общих технических помещений в ненадлежащих условиях и энергетической бедности. Во многих странах есть несколько демонстрационных проектов современных технологий энергоэффективного ремонта. Однако многие высокотехнологичных зданий не поддерживают свою производительность с тем, поскольку необходимость в технической экспертизе. Человеческий фактор представляет огромный вызов в организации энергоэффективности и реконструкции жилых многоэтажных домов в дополнение к технологическим, управленческим и финансовые проблемы.

3. Налаживание связей и доверие инвесторов

Девятый форум представляет новые возможности для финансовых и энергетических сообществ, а именно чтобы взаимодействовать и создавать партнерские отношения в более широком контексте Программы к 2030 году. Будучи такими необходимыми в прошлом году, товарищеские меры предлагаются для облегчения диалога о возможностях для развития
устойчивой энергетики и поощрения трансформационных инвестиций, а также решения проблем, которые могут препятствовать инвестициям. Участники имеют возможность обсудить ключевые вопросы, определить приоритеты и предложить конкретные рекомендации по изменениям в политике, необходимых для преодоления политических, правовых, регуляторных, технических барьеров и воспользоваться чистым энергетическим потенциалом.

Что касается возобновляемых источников энергии, то в течение последних десятилетий в большинстве стран были приняты детальные возобновляемые энергетические стратегии с амбициозными целями и механизмами финансовой поддержки для содействия инвестициям. Новые глобальные инвестиции в возобновляемые источники энергии и топлива ознаменовали новые рекорды в 2017 году. Однако эти меры не оказались достаточными для содействия инвестициям и использованию возобновляемых источников энергии во всех странах, а уровень инвестиций на проекты возобновляемой энергетики далеко недостаточен для достижения амбициозных изменений климата и целей устойчивого развития. Хотя расходы на возобновляемые источники энергии могут снизиться, четкой суммы стоимости интеграции прерывистых источников энергии в сеть нет. Поэтому, вызов выходит за рамки финансирования инвестиций и включает в себя приближения к устойчивой энергетики под более широким углом и применяя широкий мышления по чистой энергии нулевой углерода.

Однако это касается не только сообществ из возобновляемых источников энергии, которые сталкиваются с трудностями в финансировании. Не менее трудно работать на высоких стандартах существующих электростанций с ограниченным доступом для финансирования, модернизации и интеграции сетей. Форум предлагает платформу для голосования по проблемам финансирования ископаемого топлива для тех, кто пытается обеспечить населению доступ к электричеству, стабильность сети и разнообразия энергетических смесей. Полное преобразование энергетической системы требует согласования инвестиций, стимул к целям Повестки дня к 2030 году .. Форум предложит возможности для совершенствования уверенности в трансформационных, долгосрочных инвестициях в энергетику для устойчивого развития, а цели семинаров и меры, предложенные в этом направлении, предназначенные для поддержки всех участников, участвующих в процессе развития и развертыванию энергии.

4.Актуальние темы и вопросы для обсуждения

Как подход принят впервые на форуме, - это направление, предназначенный для более глубокого погружения в избранные интересные темы. Темы на девятом форуме включают влияние оцифровки, рациональное управление ресурсами и другие темы уникального влияния на изменения.

Оцифровка лежит в основе изменения в современном обществе, жизни, путешествиях и бизнесе. В современной экономике без цифровой инфраструктуры, НЕ БУДЕТ выработки, распределения энергии или ее использования. Вопросы безопасности, зависимости, конфиденциальности и нарушения возникают как в промышленных игроков так и в коммунальных, которые в основном инвестируют в оцифровки. Существует мало информации о стоимости цифровых технологий в энергетике. Этот вопрос будет глубже обсуждаться, а именно: где наибольшие расходы, какие услуги быстро растут, какие технологии показывают наибольший прирост и бизнес модели эволюционируют.

Мало институтов сделало ресурсную производительность приоритетной. Мировая экономика все больше растет и характеризуется увеличением ресурсного дефицита и желанием сократить расходы. Принятие инновационных подходов и лидерство по производительности ресурсов укрепит конкурентоспособность и улучшит экономическую надежность

Улучшение энергоэффективности в зданиях является крупнейшей возможностью для экономии ресурсов и предупреждения изменения климата, это также делает полезным деловой смысл для совершенствования конвертируемых зданий, изоляции, более эффективных систем отопления и охлаждения и тому подобное. Переход к устойчивой энергетики потребления требует действия в различных масштабах, от установки оборудования в отдельных зданиях к развитию инфраструктуры на районном, городском и областном уровнях. Некоторые энергетические решения являются комплементарными (например, здание может быть оборудована различными видами энергоэффективного оборудования от освещения до систем отопления, вентиляции и кондиционирования воздуха), в то время как другие решения являются альтернативными (например, здание можно нагреть отдельной системой отопления или подключить к районной тепловой сети). На практике реализация решений по энергоэффективности и возобновляемых источников энергии включает множество заинтересованных сторон, от потребителей энергии и монтажников, к предприятиям, предоставляющих коммунальные услуги и государственных органов. В этом контексте, эффективная координация между заинтересованными сторонами на основе высококачественных данных является важным фактором успеха.

Многие страны и городов начали использовать большие и пространственные данные для успешной реализации проектов по устойчивой энергетики, например для оценки потенциала возобновляемой энергетики в стране уровень развития энергетической инфраструктуры города или определения энергосбережения для отдельных потребителей энергии является ключевым. Мероприятия вокруг этой темы вводят участников в основные процессы и технологии, а также способствует обмену международным опытом на основе конкретных исследований, поскольку соответствующие методы управления и анализа данных могут быть легко применены в разных местах.

ЗАДАЧИ

Девятый форум предоставляет уникальную возможность на основе достижений предыдущих форумов и разработке дорожной карты для того, чтобы участники достигли в кратко- и среднесрочной перспективе повестку дня к 2030 году.

Итоговые документы предыдущих двух форумов призвали к глубокому долгосрочного перехода к устойчивой энергетики и очертите конкретные шаги региональных комиссий Организации Объединенных Наций и их членов. Действия, которые обсуждались на восьмом Международном форуме по вопросам энергетики Министерством по вопросам устойчивого развития и энергетики, и были одобрены с участием министров:

• Ускорение перехода к устойчивой энергетической системы;
• Улучшение энергоэффективности в зданиях;
• Улучшение энергоэффективности в промышленности;
• Ускорение поглощения возобновляемых источников энергии;
• Понимание роли природного газа;
• Оценка уровня метана в угольных шахтах;
• Расширение использования Рамочной классификации ООН для ресурсов;
• Уменьшение экологического воздействия ископаемых источников энергии путем развертывания высоко
эффективных технологии для уменьшения выбросов, использования и хранения углерода;
• развитие международного сотрудничества и сотрудничества; 
• Улучшение качества данных и показателей.

Девятый форум и министерство энергетики обеспечат реальную проверку состояния энергетики благодаря честной и обоснованной дискуссии о необходимости модернизации экономики на основе зеленой экономики.

Такая система, в частности, касается всех аспектов устойчивого развития в соответствии с национальными приоритетами и проблем, включая изменение климата и использования природных ресурсов, создания рабочих мест и энергетической безопасности, социальная толерантность, доступ к здоровью и энергии, и тому подобное. Все народы объединяются в процессе разработки или реализации своего подхода к толкованию понятия устойчивой энергетики и повестки дня к 2030 году. Необходимо, чтобы каждая страна признала перспективы и движущие силы, как единственный путь к изменениям в энергетике. На самом деле важно то, чтобы коллективная работа дала необходимые результаты, и комплексно смогла достичь поставленных целей быстрее, чем отдельные национальные или отраслевые действия.